Konsolidasi Politik melalui Pendekatan Institusional dan Teknokratik Pasca-Pilkada Kabupaten Sampang Tahun 2018

Authors

  • Wahyudi Pramono

Keywords:

Konsolidasi Politik, Pasca Pilkada, Pendekatan Institusional, Teknokratik , Pemerintahan Lokal

Abstract

Terdapat kecenderungan konsolidasi politik pasca pilkada di berbagai daerah di Indonesia dilakukan melalui pendekatan patronase politik, kompromi elite, maupun politisasi birokrasi. Namun di Kabupaten Sampang, konsolidasi politik pasca pilkada dilakukan penguatan reformasi birokrasi, merit system, dan pelibatan Tim Percepatan Pembangunan Daerah (TP2D) sebagai instrumen pendampingan teknokratik pemerintahan daerah. Penelitian ini dilakukan untuk menyelidiki dan menjelaskan konsolidasi politik pasca Pilkada Kabupaten Sampang tahun 2018. Penelitian menggunakan pendekatan kualitatif dengan metode wawancara mendalam, observasi, dan dokumentasi terhadap aktor birokrasi serta pihak-pihak yang terlibat dalam proses reformasi tata kelola pemerintahan daerah. Hasil penelitian menunjukkan bahwa konsolidasi politik pasca Pilkada 2018 di Kabupaten Sampang dilakukan melalui pendekatan institusional yang menekankan profesionalisme birokrasi, penguatan tata kelola pemerintahan, dan sinkronisasi kebijakan pembangunan daerah. Konsolidasi politik dilakukan dengan melibatkan TP2D yang berfungsi sebagai instrumen penguatan akademik dan teknokratik dalam mendukung proses reformasi birokrasi dan penataan organisasi perangkat daerah. Pendekatan tersebut berkontribusi terhadap stabilitas hubungan antara kepala daerah dan birokrasi serta memperkuat efektivitas penyelenggaraan pemerintahan daerah. Penelitian ini menunjukkan bahwa konsolidasi politik pasca pilkada tidak selalu identik dengan politisasi birokrasi, tetapi dapat dibangun melalui pendekatan governance yang berbasis penguatan institusi dan kapasitas teknokratik pemerintahan daerah.

Abstract

 There is a discernible tendency for post-local election political consolidation in various regions of Indonesia to be enacted through mechanisms of political patronage, elite compromise, and the politicization of the bureaucracy. In contrast, in Sampang Regency, post-election political consolidation has been pursued through the reinforcement of bureaucratic reform, the implementation of a merit-based system, and the engagement of the Regional Development Acceleration Team (TP2D) as an instrument for technocratic assistance in local governance. This study aims to examine and elucidate the dynamics of political consolidation following the 2018 Sampang Regency local election. Employing a qualitative approach, this research utilizes in-depth interviews, observational techniques, and documentary analysis involving bureaucratic actors and relevant stakeholders engaged in the process of reforming local government administration. The findings reveal that post-2018 election political consolidation in Sampang Regency was pursued through an institutional strategy underscoring bureaucratic professionalism, governance reinforcement, and the harmonization of regional development policies. This process involved the Regional Development Acceleration Team (TP2D) as a vehicle for academic and technocratic support in bureaucratic reform and the reorganization of local government apparatus. Such an approach fostered relational stability between regional leadership and the bureaucracy, while concurrently bolstering the efficacy of local governance. The study substantiates that post-electoral political consolidation need not be equated with bureaucratic politicization; rather, it may be advanced via a governance framework predicated on institutional empowerment and the technocratic capacity of regional administration.

References

Dwiyanto, A. (2019). Reformasi Birokrasi Publik di Indonesia. Gadjah Mada University Press.

Firman, T. (2020). Bureaucratic Reform and Local Governance in Indonesia. Journal of Governance Studies. 12(2).

Fitriani, N. & Hidayat, S. (2019). Inovasi Kebijakan Pemerintah Daerah Dalam Meningkatkan Pelayanan Publik. Jurnal Bina Praja. 11(2). 215–227.

Grindle, M.S. (2019). Politics and Policy Implementation in Developing Countries. Princeton University Press.

Hadiz, V.R. (2019). Local Power and Politics in Indonesia. Journal of Contemporary Asia. 49(3).

Hidayat, S. (2018). Politik Lokal dan Otonomi Daerah di Indonesia. LP3ES.

Huda, M. & Firman, T. (2020). Collaborative Governance dalam Pembangunan Daerah di Indonesia. Jurnal Ilmu Pemerintahan. 5(1), 45–58.

Kurniawati, D. & Suryanto. (2021). Inovasi Kelembagaan dalam Tata Kelola Pemerintahan Daerah. Jurnal Administrasi Publik. 12(1), 67–79.

Mietzner, M. (2019). Political Competition and Local Democracy in Indonesia. Asian Studies Review. 43(2).

Muhtadi, B. (2019). Populisme dan Politik Elektoral di Indonesia. LP3ES.

Muhtadi, B. (2020). Clientelism and Electoral Politics in Indonesia. Asian Journal of Political Science. 28(1).

Munandar, A., Pramono, W. & Romli, L. (2025). Local Elites' Rivalry and Circulation: Contestation Between Kiai, Blater, and Klebun In The 2018 Regional Head Election in Sampang–Madura Regency. The International Journal of Interdisciplinary Civic and Political Studies.

Organisation for Economic Co-Operation and Development (OECD). (2021). Government at A Glance: Public Governance Indicators. OECD Publishing.

Peters, B. G. (2021). The Politics of Bureaucracy (7th ed.). Routledge.

Pramono, W. (2025). Islam, Demokrasi dan Elite lokal: Studi kasus Pilkada Sampang 2018. Kreasi Cendekia Pustaka.

Pramono, W. (2025). Perencanaan dan Pengembangan Kawasan Pantura Agro Wisata (PAS) Gemilang Kabupaten Sampang: Kajian Pendekatan Tematik, Holistik, Integratif, dan Spasial. Iso: Jurnal Ilmu Sosial, Politik Dan Humaniora. 5(2).

Pramono, W. et al. (2025). Kemenangan Model Sosial H. Slamet Junaidi dalam Pilkada Sampang 2024. Journal of Administration, Governance and Political Issues. 5(3).

Pramusinto, A., & Purwanto, E.A. (2018). Governance Reform Di Indonesia. Gadjah Mada University Press.

Raharjo, J.S. & Khair, O.I. (2022). Peran Kepemimpinan Kepala Daerah dalam Inovasi Pembangunan Daerah. Jurnal Ilmu Administrasi Negara. 18(1), 89–101.

Rasyid, Ryaas. (2019). Makna Pemerintahan: Tinjauan dari Segi Etika dan Kepemimpinan. Yarsif Watampone.

Romli, Lili. (2018). Dinamika Elite Lokal dalam Politik Daerah di Indonesia. Jurnal Penelitian Politik. 15(2). 153–168.

Setiawan, A. & Pratama, R. (2020). Reformasi Birokrasi dan Kapasitas Kelembagaan Pemerintah Daerah. Jurnal Borneo Administrator. 16(3), 305–320.

Suharto, Edi. (2017). Analisis Kebijakan Publik. Alfabeta.

Sutrisno, B. (2021). Governance Innovation dalam Sistem Pemerintahan Daerah. Jurnal Administrasi Publik. 14(2), 120–134.

Wicaksono, A. & Nurmandi, A. (2019). Policy Advisory System dalam Pemerintahan Daerah. Jurnal Ilmu Pemerintahan. 4(2), 210–222.

Wicaksono, K.W. (2020). Politik Administrasi dan Kinerja Pemerintahan Daerah. Prenadamedia Group.

Yuliani, F. & Hidayat, R. (2022). Peran Tim Ahli dalam Perumusan Kebijakan Pembangunan Daerah. Jurnal Kebijakan dan Administrasi Publik. 26(1), 55–68.

Yusuf, A. (2022). Merit System Implementation in Indonesian Bureaucracy. Jurnal Administrasi Publik. 19(1).

Published

2026-06-29

Issue

Section

Articles